湖南法治報·新湖南訊（通訊員 劉清龍）“感謝司法局周律師幫助我們擬寫了勞動合同，讓我們公司不會因勞務合同產生糾紛了！”近日，中方縣耀躍電子商務有限公司負責人曾耀躍來到中方縣司法局表示感謝。
3月6日，該公司因年初與員工簽訂的勞動合同中未涉及各項保險一事引發糾紛，向中方縣司法局公職律師周秀蘋咨詢相關規定，周秀蘋當場解答《社會保險法》及企業繳費基數相關規定，并幫助該公司擬定了一份新的勞動用人合同，使公司在生產經營過程有效預防了勞動合同糾紛的發生。
經濟社會高質量發展，離不開好的法治土壤。中方縣司法局充分發揮司法行政職能，不斷創新法律服務方式，以法治第一保障更好服務發展第一要務，通過切口小、落點實、靶向準的“組合拳”，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用，服務保障經濟社會高質量發展。
以安全穩定護航打造一流營商環境
中方縣司法局充分發揮人民調解服務營商環境工作優勢，做好優化法治化營商環境“貼心襖”。建立健全多元糾紛解決機制，成立鶴中一體化發展矛盾糾紛排查化解領導小組，引導企業通過協商和解方式處理合同違約、債務追償等糾紛，維護經營合作關系。加大涉企矛盾糾紛排查調解力度，堅持抓早抓小，根據矛盾糾紛具體情況，靈活采取多種方法，應調盡調，依法及時就地進行調解，防止矛盾激化升級，對因疫情引發的合同履約、企業債務、勞資關系等矛盾糾紛，優先受理，及時調解，及時為營商環境穿上“貼心襖”，做好營商環境的“保暖工作”，不讓矛盾的短促寒風成為長久刺骨的病根。
該局聚焦鶴中一體化，緊盯國際陸港建設，完善鶴中跨縣區接邊聯調“調防結合、預防為主、多種手段、協同作戰”工作機制和快反機制，把跨縣接邊地區矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態。2022年以來，共排查化解涉企各類矛盾糾紛70余起，切實維護了全縣社會和諧穩定，護航“五新四城”建設和鶴中一體化進程。
以高效優質服務創造一流營商環境
沒有調查就沒有發言權。為切實了解企業在生產經營中遇到的問題，中方縣司法局堅持守正創新，持續為企業發展提供優質高效法律服務。通過推出“問百企”大走訪、“零距離”法治體檢、“司法人”進企業、“一對一”結對、“明白人”調解等措施，著力提升行政執法監督質效，助力企業健康發展，為企業發展壯大提供法治后盾，為依法治企提供服務保障，推動企業穩定運行，使優化法治化營商環境全面提檔升級。通過建立“一對一幫扶機制”，相關責任人每月到分包企業進行走訪、座談，了解企業生產經營中遇到的問題，提供相關法律咨詢，深入助企一線，了解企業急難愁盼，幫助企業及企業員工答疑解惑。目前已深入縣域內29家企業，收集相關問題11個，妥善解決了8個。
該局及時將優化營商環境納入普法規劃，結合“八五”普法，落實“誰執法誰普法”普法責任制，組織協調有關部門，聚焦民營企業關注的法律法規和法律熱點問題，通過法律知識講座、發放宣傳資料、以案釋法，構筑普法集群等方式，大力宣傳憲法、勞動合同法、民法典等針對性、實用性較強的法律法規，引導企業管理者依法經營、依法管理，員工依法辦事、依法維權，以理性合法的形式表達利益訴求，營造和諧文明的企業氛圍。積極開展“大走訪、大調研”活動，向被訪企業發放了《關于廣泛征集法治化營商環境問題線索的通告》和民情連心卡，對其經營管理中的風險防控工作“把脈問診”，及時收集法律需求，助力企業健康發展。
以善意文明執法塑造一流營商環境
年初，該局參與縣委、縣政府《中方縣堅決打贏優化營商環境凈化政治生態持久戰2023年度工作方案》的制定，規范行使行政處罰自由裁量權，持續推進“免罰輕罰”“首違不罰”等包容審慎執法。不斷強化善意文明執法理念，出臺和落實首違不罰事項清單，對輕微違法行為以教育、警示為主，按要求整改到位的減輕或免予處罰。重點查處事前不告知不指導、事后簡單以罰代管的行為，嚴禁粗暴執法、趨利執法，保護企業不因“小錯”影響生存和發展。在不涉及人身、財產、公共領域安全，對社會危害不大的，優先運用行政輔導、行政建議、行政提示、行政約談等柔性執法方式。
同時，加大行政執法監督力度，開展涉企行政執法突出問題專項整治行動，嚴厲打擊“衣食住行”市場中的亂象、金融領域非法集資、工程建設領域惡意競標和強攬工程等破壞市場經營秩序的違法犯罪行為以及市場主體反映的不作為、慢作為、亂作為、逐利執法、不文明不透明等突出問題。
從源頭嚴把行政執法隊伍“準入關”，認真做好行政執法證件的申領、核發及持證人員培訓、監管等工作，確保執法人員“持證上崗、亮證執法”，進一步嚴格規范公正文明執法，持續優化法治化營商環境，為建設法治中方貢獻力量。2023 年上半年共239 人通過考試，該局對239人進行審核，其中審核暫緩發證3人，審核通過 236 人。
該局黨組書記米小紅表示：新時代新征程，提升營商環境法治化水平不可能一蹴而就，需要從影響群眾法治獲得感的痛點堵點著手，沉下心來攻堅克難。只有扭住不放、久久為功，充分保障經營主體合法權益，才能打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用，以法治引領和護航經濟社會高質量發展。
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
責編：周玉意
來源：湖南法治報
